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澳门新葡萄京官方网站|简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点、时事模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注时政热点:以创造性引导制造业高质量发展。作者:国务院发展研究中心创造性发展研究部研究员、国家生产强国咨询委员会专家吕薇纲目:中国经济已从快速增长阶段转变为高质量发展阶段。

制造业是我国国民经济的主导产业,也是供给外部结构性改革的最重要领域,我国经济要构建高质量发展,必须承担高质量的制造业。创意是制造业高质量发展的牛鼻子。

要把创意放到制造业发展全局的核心方位,大大提高供给体系的质量效益。制造业是立国的基础,是强国的基础,完全要求一个国家的综合实力和国际竞争力。我国经济已从快速增长阶段转向高质量发展阶段。高品质发展是新时代中国经济转型升级的综合体现,也是制造业可持续发展的拒绝。

制造业的发展面临着新机遇的新挑战,中国制造业面临的国内外环境发生了变化,制造业的发展面临着一系列新机遇和新挑战。从全球制造业的竞争形势来看,制造业的国际竞争结构再次发生了深刻的印象变化。一是发达国家实施再工业化战略,加强先进设备制造业的前瞻性布局,保护未来产业竞争的高度。

美国发表了《先进设备制造业国家战略计划》后,最近发表了《美国先进设备制造业领导战略》等政策文件,明确提出了人工智能、先进设备生产、量子科学技术和5G技术等重要领域的德国最近发表了《国家工业战略2030》,特别强调了坚决基于制造业的发展模式,英国和日本也陆续发售了各种再工业化战略。二是创造力成为推进制造业持续发展的主要动力。全球制造业转向新技术升级周期,创造性增进制造业新配对。

信息技术、人工智能、云计算、绿色技术等新兴技术的发展和应用,提高了制造业生产的组织和管理模式的变化,数字技术应用于与互联网平台的发展,提高了制造业与物流、服务一体化的同步发展。技术、管理和商业模式的创造力提高了制造业的生产力。

三是制造业竞争力从成本优势转变为效率优势。制造业成本优势再次产生小的转变,绝大多数国家的生产成本提升,必须依靠提升高效抵抗成本提升。

四是国际制造业的贸易规则在变化。贸易保护主义与地区自由贸易共存,部分国家和地区缔结双边和地区贸易协定,重建地区间经贸关系。这些规则的变化会影响国际经济结构、发展方式、产业链布局。

从国内发展环境来看,中国制造业的优势逐渐转变。另一方面,中国经济发展转向高质量发展阶段,承担制造业发展的条件发生了变化。劳动力、资源、土地等各种要素的成本增加,低成本优势减弱的自然资源和环境容量压力增加的适龄劳动人口急速增加,人口红利上升的投资收益上升,要素的利用效率上升。

经济发展从规模扩展到结构升级,从因素驱动到创造性驱动,传统发展动力大大削弱,培育了新的动能。这些因素交织转变,给制造业的高品质发展带来了新的挑战,明确提出了新的拒绝。

另一方面,我国制造业发展面临的国际竞争加剧。发达国家采取各种措施提高制造业竞争力,增进制造业转型。

同时,外围发展中国家利用成本优势,提高商业环境,积极参与制造业价值链的分工,进一步投资外国制造业。制造业产业链的布局进入调整期,高端生产向人才、资金和技术密集的地区转移,低端生产向成本低、商业环境好的地区转移。总的来说,目前我国制造业的比较优势从成本竞争优势转变为创造力和效率优势,从人口红利转变为人力资本红利。从主要竞争优势来看,一是拥有近14亿人口的巨大市场规模,没有比较原始的产业链和设施能力。

二是企业创新能力逐步提升。我国制造业创新能力大幅提升,部分企业转入行业技术前沿。高新技术制造业、战略新兴产业的快速增长比工业平均值的快速增长慢。三是人力资本质量大大提高。

工程技术人员的数量居世界前列,我国每年约有800万人追加大学生。在新形势下,要充分发挥我国人力资本比较丰富的优势,尽快将劳动力成本优势改为人力资本优势。当然,我国制造业的发展还没有很多需要密码的问题。

例如,缺乏重要的核心技术和自律品牌,基础工业脆弱,企业创新能力严重不足的劳动力成本迅速增加,下一代劳动人口选择标准的变化,制造业招聘困难,高技能人才不足的新技术改造传统产业尚需加强的企业管理水平还需要提高的要素成本迅速增加,低成本优势加强等。这些问题必须依靠技术变革和创造性来消除,全面提高制造业的竞争力。

科学认识高质量发展的意大利党十九大,中国经济从快速增长阶段转变为高质量发展阶段的根本识别。制造业是实体经济的主体,制造业的高质量发展关系到经济高质量发展的全局。

我们必须从制造业发展面临的机遇和挑战中了解制造业高质量发展的内涵。我指出,制造业的高质量发展并不意味着构建高质量的产品体系,而是指更广泛的高质量发展。主要反映在以下几个方面。

一是提高仅要素的生产率,多投入构成更有效的生产量。伴随着元素成本费的降低,制造业成本竞争优势的削弱,必须改变经济发展方式,依靠科技进步、人工素质提升和管理创意驱动,提升仅有元素的生产率和效益,大大提升制造业的创新力和竞争力。二是减少有效供应,满足人民群众日益增长的多样化市场需求。目前,居民消费市场需求从数量到质量的升级,居民消费市场需求多样化,消费品和服务种类、质量、安全性、性能等拒绝大幅提高。

制造业低端供应不足与中高端有效供应不足并存。因此,制造业高质量发展的最重要内涵之一是提高有效的供应能力,满足人民日益增长的美好生活。三是坚决绿色发展,构建环保、节约资源的可持续发展。经济的快速增长不能以破坏自然生态环境为代价。

在新的阶段,提高生态环境已经成为最重要的民生工程,必须协助经济发展和环境保护,大大提高生态环境。四是建设现代经济体系,优化经济结构。

新时代,要建立创意引导、共同发展的产业体系,构建产业价值链升级。提高传统产业转型升级,推进先进设备制造业和现代服务业深度融合,提高实体经济发展效率,减缓基础制度建设,完善提高公平竞争规则体系建设全国统一市场,提高要素流动,优化产业空间布局。创造力驱动总体上是牛鼻子,要构筑制造业的高质量发展,创造力驱动是必不可少的。创意是制造业高质量发展的牛鼻子。

要想推动制造业的高品质发展,就必须把创意放到制造业发展全局的核心方位,大大提高供给体系的品质效益。第一,建立制造业的创造性体系。

一是合理确认大学、科研院和企业定位,构建以企业为主体、产学研深度融合的协同创造体系。二是加强制造业创意中心建设,建设产学研究密切合作的行业共性技术平台澳门新葡萄京官网注册,突破核心重要技术,提高共性技术供应能力。三是根据当地建立区域技术创新服务平台,增进各类主体协同创造力,建立具有区域特色的优势制造业集群,完善制造业供应链。四是培养专业技术转移到机构,完善知识产权交易市场,创造创业,增进成果。

五是加强科技成果转换、模板项目和技术推广的投入,加强新技术产业化的应用和推进。第二,加强传统产业技术改造,培育新产业。

目前,招聘困难和环境制约迫使企业向自动化、数字化和绿色发展转型。增加智能装备和绿色技术的研发投入,大力发展减少技术供应能力的自动化和绿色发展专业服务业,为企业自动化和绿色发展,获得从设计、生产到设置、售后服务的一体化服务,提高企业自动化和绿色发展的效率第三,制造业转型升级的关键是夯实人才基础。创造力需要各级人才,不仅需要科学家、研发人员,还需要大量高素质的一线管理人才和技能人才。建立适合科研人员、企业家、管理人员、技能工人等各种人才的报酬体系和收益快速增长机制,更优秀的人才转入制造业。

创建多层次人才政策,改进和完善人才评价体系和用人机制,充分发挥市场和用人单位在评价和引进人才中的发展。培养新一代制造业职工团队,改进高等教育和职业教育,培养适应环境新技术变化的人才。

第四,制造制造业高品质发展的制度环境,加强微观主体活力。一是建立鼓舞创造力、多文化谨慎的市场监督体系。进一步完善标准、检验检验和证书体系,以环境、安全性、质量等标准为市场准入和监督手段,提高制造业发展质量,提高技术变革和推进新技术。

超越地方维护,严格公平执法人员,为各种各样制度、各种各样规模、各种各样技术路线的企业公平获得创造性资源和参加市场竞争的机会,确实构成了优胜劣汰的竞争机制。对于新产品、新模式和新产业,可先试,加强事件后监督,及时总结经验,控制规则,逐步规范。

二是建立健全公平、公开发布半透明、可期待的创意政策环境。加强创意导向普惠政策,切实落实增税降费政策,反对企业技术创新和传统产业改造。

加强市场需求导向政策,为创意企业疏通市场渠道。发展多层次资本市场,适应环境创新链各环节的资金市场需求。

三是营造公平竞争的市场和法治环境。进一步开放市场准入许可,有效发挥市场机制配备资源,创造公平竞争的市场秩序。加强知识产权维护,提高侵权行为成本,降低维权成本,加强知识产权建设和运用。加强信用体系建设,构建诚信社会,降低社会交易成本。

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